问：最近，公司工会在组织签署集体合同。请问，集体合同和劳动合同有啥区别？哪个效力更高？

答：集体合同的法律效力高于劳动合同的法律效力，它是企业订立劳动合同的重要依据，劳动者个人与企业订立的劳动合同的条款的标准不得低于集体合同的规定，两者出现不一致时，应以集体合同规定的条款为准。如果劳动合同中没有规定，则用人单位与职工应当适用集体合同。

《劳动合同法》规定，集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。《工会法》第19条也规定，法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。因此，集体合同是通过集体协商的方式签订的。从职工一方来看，集体协商代表是通过民主程序产生，能够代表本单位全体职工就集体合同的内容做出意思表示。可以说，集体合同的目的是为全体职工在劳动报酬、劳动条件和福利待遇等方面设置一道保障底线。

集体合同订立程序为：

(1)企业职工一方与用人单位通过平等协商，拟定集体合同草案；

(2)集体合同草案提交职工代表大会或者全体职工讨论通过；

(3)将讨论通过的集体合同报送当地劳动行政部门；

(4)劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

由此可见，履行报批程序是集体合同生效的前提条件，生效后的集体合同具有普遍的约束力，即使新入职的员工也同样适用。

本报记者吴佳实习生杨桉